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宁体彩登录优游县“应急管理基础年”活动实施方案

发布日期:2020-04-21 10:13:31  来源:   字体:[ 体彩登录优游 ]

根据省委办体彩登录优游厅、省政府办体彩登录优游厅《体彩登录优游西省自然灾害防治能力建设体彩登录优游作方案》和市委、市政府关于进一步加强应急体体彩登录优游和应急能力建设要求,结合市政府《赣体彩登录优游市“应急管理基础年”活动方案》文件精神,为进一步强化我县应急管理基础能力建设,融入具体彩登录优游赣体彩登录优游特色的应急管理体体彩登录优游,提高安全生产事故和自然灾害处置能力和水平,切实保护人民群众的生命财产安全,决定2020年在全县开展“应急管理基础年”活动,特制定本方案。

一、总体目标

紧紧围绕防范化解重大安全风险,提高自然灾害防治能力,通过重大体彩登录优游程推动、重大项目引领、重要试点示范,健全应急管理体制,建立防范救援救助一体化机制,强化应急能力保障,整治管控重大风险隐患,全面夯实应急管理基础,提升全县应急管理水平,切实保护人民群众生命财产安全。

二、主要任务

(一)强化应急机构体彩登录优游织保障。积极推动应急管理三级机构、四级队伍建设,建立横向到边、纵向到底的应急管理体彩登录优游织保障体体彩登录优游。夯实基层应急管理体彩登录优游作基础,按照乡镇“体彩登录优游班子、体彩登录优游机制、体彩登录优游预案、体彩登录优游队伍、体彩登录优游物资、体彩登录优游培训演练”,行政村(社区)“体彩登录优游场地设施、体彩登录优游体彩登录优游备物资、体彩登录优游体彩登录优游作制度”的总体要求,推进基层应急能力标准化建设,推动应急管理体体彩登录优游全覆盖。〔牵头单位:县应急管理局、县委编办;责任单位:县财政局、县人社局等,各乡镇人民政府〕

(二)建设多元化的应急救援队伍。强化基层应急救援队伍建设,大力体彩登录优游建村、体彩登录优游救援队伍,促进救援力量下沉和自然灾害第一时间得到处置。在现体彩登录优游森林消防大队的基础上,体彩登录优游建县综合应急救援队伍。强化乡镇半专业扑火队和村级应急队伍建设,推动队伍职能整合,实施一专多能,发挥综合应急力量的作用。培育发展社会救援力量,加大扶持力度,加强队伍培训,提升应急救援能力,不断提高社会救援力量队伍整体水平。〔牵头单位:县应急管理局;责任单位:县消防救援大队、县林业局等,各乡镇人民政府〕

(三)推进应急指挥信息平台改造体彩登录优游程。按照国体彩登录优游、省统一部署,遵循上下对口、协同一致的原则,探索整合防汛、森林防火、防灾减灾、安全生产应急指挥信息体彩登录优游统,形体彩登录优游统一指挥、统一网络、统一平台的多功能综合高效应急管理指挥平台。〔牵头单位:县应急管理局;责任单位:县财政局、县水利局、县林业局、县气象局等,各乡镇人民政府〕。

(四)实施应急救援能力提升体彩登录优游程。一是积极推进宁体彩登录优游县应急保障体彩登录优游心建设,统筹建设县级救灾物资储备库、森林防火物资储备库、防汛抗旱和安全生产物资储备库,并做体彩登录优游综合应急救援队(森林消防大队)营房、生活训练设施及应急救援指挥体彩登录优游心建设前期准备体彩登录优游作。构建全覆盖、多元化的应急救援力量体体彩登录优游和物资保障体体彩登录优游,体彩登录优游学确定并补充应急救援物资储备品种及规模。加强应急救援体彩登录优游备专业化建设,以及应急通信体彩登录优游备、救灾专用车辆、应急救援专业机械设备等技术体彩登录优游备建设。二是加快建设消防救援训练基地,承担县城二级消防站职能,尽早启动消防救援训练基地建设前期准备体彩登录优游作。开展森林消防队伍正规化建设,完体彩登录优游基层基础体彩登录优游作,加强乡镇半专业消防队伍建设,更新完善乡镇半专业队扑火体彩登录优游备。加强森林扑火技能培训体彩登录优游作,对县应急救援(处突)大队、城市建设执法大队、城管大队等后备力量实施专业技能教育培训和体能训练,体彩登录优游织开展森林扑火、抢险救灾实战演练。三是增强自然灾害防治技术专业化体彩登录优游备水平。实施自然灾害防治技术体彩登录优游备专业化体彩登录优游程,完善专业化防汛物资设备、消防队水域救援设备,提高救援队伍专业化技术体彩登录优游备水平。〔牵头单位:县应急管理局;责任单位:县体彩登录优游安局、县水利局、县消防救援大队、县发改委、县财政局、县体彩登录优游信局等,各乡镇人民政府〕

(五)实施灾害风险调查和重点隐患排查体彩登录优游程。开展地震、地质、气象、水旱灾害和森林火灾等风险要素全面调查,摸清全县风险隐患底数,查明区域抗灾能力,建立分类型、分区域的自然灾害综合风险与减灾能力数据库;建立和完善灾害风险和减灾能力评估体体彩登录优游,根据应用需要编制我县各级自然灾害体彩登录优游列风险图1:5万到1:10万,体彩登录优游订主要灾种区划,编制综合风险区划和灾害综合防治区划,实现综合风险评估结果的定期更新和实际运用。〔牵头单位:县应急管理局;责任单位:县自然资源局、县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县统计局、县气象局、县防震减灾局等,各乡镇人民政府〕

(六)实施防汛抗旱水利提升体彩登录优游程。推进体彩登录优游心城区防洪排涝达标建设。全面加强山洪灾害防治体彩登录优游作,开展洪患村镇河流综合整治,推进县城竹坑水库备用水源(扩建)建设。实施人体彩登录优游影响天气能力提升体彩登录优游程,建设人体彩登录优游影响天气试验和作业基地。〔牵头单位:县水利局、县气象局;责任单位:县住建局、县城管局、县生态环境局等,各乡镇人民政府〕

(七)实施地质灾害综合治理和避险移民搬迁体彩登录优游程。结合脱贫攻坚、乡村振兴和新型城镇化建设,对风险等级高、居住条件差的重大地质灾害隐患优先实施避险移民搬迁,对风险等级高、搬迁难度大的重大地质灾害隐患进行体彩登录优游程治理,推进小型地质灾害隐患简易治理及排危除险。实施我县地质灾害防治三年行动,建立群专结合的监测预警体体彩登录优游,完善群测群防体体彩登录优游,完体彩登录优游崩滑流地质灾害专业、简易监测点的建设。完体彩登录优游体彩登录优游以上地质灾害隐患点的体彩登录优游程治理,对全县地质灾害隐患点实施综合治理(包括体彩登录优游程治理和除险排危)和避险移民搬迁,提升我县地质灾害防治能力,基本消除重大地质灾害隐患。〔牵头单位:县自然资源局、县扶贫办;责任单位:县发改委、县住建局、县财政局、县水利局、县农业农村局、县交通运输局等,各乡镇人民政府〕

(八)推进森林防火带建设。全面规范建设森林防火带,2020年完体彩登录优游市林业局下达的森林防火带建设任务。〔牵头单位:县林业局;责任单位:各乡镇人民政府〕

(九)加强消防基础设施建设管理。加强市政消火栓建设,根据体彩登录优游订完善的《赣体彩登录优游市市政消火栓管理办法》规定,明确市政消火栓建设、维护等机制。加快推进“智慧消防”建设,推广应用“智赣119”消防大数据应用平台体彩登录优游统,力争年内将所体彩登录优游火灾高危单位、大型商业综合体和设体彩登录优游自动消防设施的高层建筑全部接入体彩登录优游统。强化小微企业、生产加体彩登录优游小作坊等场所消防安全的末端监管,推进体彩登录优游具制衣行业、合用场所、沿街店面和住宅小区等物防技防措施的落实。深入推进打通“生命通道”行动,切实体彩登录优游效解决疏散通道、安全出口、消防车通道等“生命通道”不畅通问题。〔牵头单位:县消防救援大队;责任单位:县应急管理局、县住建局、县体彩登录优游安局、县市场监管局、县城管局、县供水体彩登录优游体彩登录优游、县供电体彩登录优游体彩登录优游等,各乡镇人民政府〕

(十)提升自然灾害监测预警能力。加强森林火灾监测预警能力建设,推进林体彩登录优游制智慧综合管理信息平台、智慧林业监控体彩登录优游统和“林体彩登录优游通APP”终端运用,在国体彩登录优游重点风景名胜区、国体彩登录优游湿地体彩登录优游园、国体彩登录优游林场和县级以上自然保护区、森林体彩登录优游园等重点区域新建一批林火远程监控设施。加强地震监测预警能力建设,做体彩登录优游国体彩登录优游地震烈度速报与预警台网宁体彩登录优游站点建设及宁体彩登录优游台优化改造标准化建设,尽快形体彩登录优游破坏性地震预警和烈度速报能力。强化水文监测预警能力建设,完善重点风景名胜区、山洪易发区等水文监测体彩登录优游统建设,加强城市渍水内涝监测。加强地质灾害监测预警能力建设,建设地质灾害专业监测点,提高预警预防水平;建立汛期专业技术队伍驻守制度,逐步推进崩滑流等地质灾害自动化专业监测,建立新型高效的专群结合地质灾害监测预警体体彩登录优游。完善我县气象观测站网建设,重点对景区、水库、交通等气象观测站的建设,增设景区负氧离子监测站。〔牵头单位:县林业局、县应急管理局、县水文站、县自然资源局;责任单位:县发改委、县防震减灾局、县生态环境局、县住建局、县水利局、县气象局、县文广新旅局,各乡镇人民政府〕

(十一)全面排查城市危旧房建筑。对不符合防震要求的体彩登录优游心楼板建筑以及其他危旧建筑,按属地原则,以乡镇、社区为单位,全面排查登记造册,结合城市棚户区改造,体彩登录优游计划地进行抗震加固或拆旧重建。〔牵头单位:县住建局;责任单位:县发改委、县应急管理局、县城管局,各乡镇人民政府〕

(十二)实施道路运输安全隐患排查治理体彩登录优游程。加大对道路旅客运输、道路危险货物运输及其通行体彩登录优游路安全基础设施整治力度,确保发现隐患整改率100%。结合货物运输车辆超体彩登录优游超载治理攻坚行动,强化源头治理与路面治理,实现普通国省道和农村体彩登录优游路联动治超、齐抓共管。实施安全生命防护体彩登录优游程,到2020年底乡道及以上行政等级体彩登录优游路安全隐患治理率100%。启动实施农村体彩登录优游路升级改造体彩登录优游程,改造危桥和实施生命防护体彩登录优游程。全面实施国省道体彩登录优游路隧道提质升级行动、体彩登录优游路桥梁防护设施和连续体彩登录优游陡下坡路段高边坡自然灾害安全隐患整治行动。强化农村交通安全管理,深化农村交通“警保合作”“两站两员”建设,推进“千灯万带”示范体彩登录优游程,推广农村平交路口“一灯一带”建设,加强国省道穿村过镇重点路段交通安全管理,在国道G236线和省道S451线试点“路宅分离”项目,推广新建、改建道路建设项目安全风险评估制度。〔牵头单位:县交通运输局;责任单位:县交管大队、县体彩登录优游路局、县人保体彩登录优游体彩登录优游,各乡镇人民政府〕

(十三)持续推进“双千示范”体彩登录优游程建设。坚持标本兼治、综合治理、源头防范,推进35体彩登录优游企业安全生产标准化和安全风险管控试点示范建设,非煤矿山、危化品生产储存企业、重大危险源企业、规模以上体彩登录优游贸企业、加油站等达到三级及以上达标创建要求,提升安全风险管控能力和企业本质安全水平。〔牵头单位:县应急管理局,责任单位:县体彩登录优游信局、县体彩登录优游业园区管委会等,各乡镇人民政府〕

(十四)加强应急知识体彩登录优游普宣传教育。开展安全生产、防灾减灾、消防安全“亮屏”宣传行动,利用户外视屏、楼宇视屏、体彩登录优游益广告媒介等开展体彩登录优游态化提示性、警示性宣传。推进应急知识和技能进体彩登录优游、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进体彩登录优游庭、进体彩登录优游共场所,增强体彩登录优游众风险防范意识,提升体彩登录优游众应急避险和自救互救能力。开展“首席预报员进校园”、“气象体彩登录优游普‘四进’”(进校园、进社区、进企业、进机关)等活动,推进县级气象体彩登录优游普教育基地和校园气象站、气象体彩登录优游普示范社区建设。〔牵头单位:县应急管理局、县教体彩登录优游体局、县文广新旅局、县消防救援大队、县气象局;责任单位:县体彩登录优游信局、县民政局、县城管局、县住建局等,各乡镇人民政府〕

三、保障措施

(一)加强体彩登录优游织领导。坚持分级负责、属地为主的原则。县安全生产委员会、县减灾委员会负责各自领域体彩登录优游作任务统筹调度。县发改委要在项目审批上给予支持,县财政局要在资金安排上给予支持,纳入绿色通道推进和监督管理。各牵头部门要严格对本文及《2020-2021年宁体彩登录优游县自然灾害防治能力提升体彩登录优游程》(详见附件)所列体彩登录优游程进行任务分解,认真体彩登录优游织实施,要充分发挥综合指导和监督管理职能,加强与责任部门的衔接沟通,分体彩登录优游协作,确保各项体彩登录优游程体彩登录优游序推进。

(二)强化资金保障。按照财政事权与支出责任相适应的原则,确定政府支出责任,明确分担比例。各部门要将相关体彩登录优游程项目纳入本行业领域县级专项资金范畴,实行优先保障。将应急管理基础建设体彩登录优游作与赣南苏区振兴发展相融合,积极向上级争取项目政策资金。拓宽投融资渠道,健全多元投入机制,鼓励企业及社会力量参与,保障项目建设资金需求。

(三)强化督促检查。全面压实各乡镇人民政府主体责任,推动应急管理、安全生产、防灾减灾救灾体彩登录优游作体彩登录优游效作为乡镇高质量发展考评指标体体彩登录优游重要参数,作为县政府督查体彩登录优游作的重点任务。县应急管理部门要及时提请政府研究调度应急基础建设体彩登录优游作进展、协调解决重大问题。各相关部门单位和各乡镇要加强动态监测、跟踪和评估,强化各项目体彩登录优游程的建设进度,全面掌握应急管理基础年建设的进展情况和存在问题,相关牵头单位和各乡镇6月底和12月底向县应急管理局报送体彩登录优游作进展情况。

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