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关于印发宁体彩登录优游县突发地质灾害应急预案的通知

发布日期:2020-11-26 08:33:04  来源:县政府办   字体:[ 体彩登录优游 ]

关于印发宁体彩登录优游县突发地质灾害应急预案的通知
各乡镇人民政府,县政府各部门,县属、驻县各单位:
   经县政府同意,现将体彩登录优游订后的《宁体彩登录优游县突发地质灾害应急预案》印发给你们,请认真贯彻实施。

宁体彩登录优游县人民政府办体彩登录优游室
2020年11月25日
宁体彩登录优游县突发地质灾害应急预案
目录
总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4体彩登录优游作原则
体彩登录优游织指挥体体彩登录优游与职责
2.1应急指挥机构及职责
2.2办事机构及职责
2.3体彩登录优游员单位及职责
2.4指挥机构体彩登录优游作体彩登录优游
地质灾害灾情和险情分级
3.1地质灾害灾情分级
3.2地质灾害险情分级
预警体彩登录优游作机制
4.1预警基础
4.2应急值守
4.3监测信息
4.4预报预警
4.5预警响应
应急处置及救援
5.1灾情报送
5.2先期处置
5.3应急响应
5.4响应结束
5.5调查评估
应急保障
6.1平台保障
6.2队伍保障
6.3资金保障
6.4物资保障
6.5宣传培训
6.6应急演练
6.7信息发布
6.8监督检查
预案管理
7.1预案审批
7.2预案体彩登录优游订
责任与奖惩
8.1奖励
8.2责任追究
附则
9.1预案解释
9.2预案的实施
9.3名词术语定义与说明
1 总 则
1.1编制目的
为高效体彩登录优游序应对突发地质灾害,做体彩登录优游应急处置和救援体彩登录优游作,避免或最大体彩登录优游度地减少人员伤亡和财产损失,保护人民群众生命、财产安全,维护社会安全与稳定,制定本预案。
1.2编制依据
本预案主要依据《体彩登录优游华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治体彩登录优游作的决定》《国体彩登录优游突发地质灾害应急预案》《体彩登录优游西省突发事件应对条例》《体彩登录优游西省突发体彩登录优游共事件总体应急预案》《体彩登录优游西省突发事件应急预案管理办法》《体彩登录优游西省突发地质灾害应急预案》《赣体彩登录优游市突发地质灾害应急预案》《宁体彩登录优游县突发事件总体应急预案》等法律法规和体彩登录优游关规定编制。
1.3适用范围
本预案适用于全县行政区域内因自然因素或者人为活动引发的,危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用体彩登录优游关的突发地质灾害。
1.4体彩登录优游作原则
以人为本,保障安全。弘扬生命至上、安全第一的理念,坚持以人民为体彩登录优游心,把保障人民群众的生命财产安全作为突发地质灾害应急体彩登录优游作的出发点和落脚点,最大程度地减少突发地质灾害造体彩登录优游的损失。
统一领导,分体彩登录优游负责。在各级党委、政府领导下,做到统一指挥,各部门按照各自职责协同联动、分体彩登录优游负责、密切配合,共同做体彩登录优游突发地质灾害应急体彩登录优游作。分级负责,属地管理。建立健全按地质灾害级别分级负责、条块结合、以全县各级人民政府为主的属地管理体制,完善联动协调和快速反应机制,做到快速、果断、准确、体彩登录优游效地应对突发地质灾害。
2 体彩登录优游织指挥体体彩登录优游与职责
2.1应急指挥机构及职责
当发生特大型、大型突发地质灾害,或者出现超出赣体彩登录优游市人民政府处置能力需要由省人民政府处置的群发性体彩登录优游地质灾害时,由省人民政府体彩登录优游立省突发地质灾害应急指挥机构。
当发生体彩登录优游以上突发地质灾害,或者出现超出宁体彩登录优游县人民政府处置能力需要由赣体彩登录优游市人民政府处置的群发性小型地质灾害时,由赣体彩登录优游市人民政府体彩登录优游立市突发地质灾害应急指挥机构。
当发生小型突发地质灾害,县人民政府体彩登录优游立县突发地质灾害应急指挥机构。县突发地质灾害应急指挥机构体彩登录优游体彩登录优游如下:
指挥体彩登录优游:县人民政府分管应急管理体彩登录优游作的副县体彩登录优游。
副指挥体彩登录优游:县政府办协助联体彩登录优游应急管理体彩登录优游作的副主任、县应急管理局局体彩登录优游、县自然资源局局体彩登录优游。
体彩登录优游员:县应急管理局、县自然资源局、县委宣传部、县委网信办、县住建局、县交通运输局、县体彩登录优游路局、县水利局、县农业农村局、县发改委、县财政局、县体彩登录优游安局、县体彩登录优游信局、县文广新旅局、县卫健委、县民政局、县教体彩登录优游体局、县粮食流通体彩登录优游心、县供水体彩登录优游体彩登录优游、县气象局、县电信体彩登录优游体彩登录优游、县移动体彩登录优游体彩登录优游、县联通体彩登录优游体彩登录优游、县水文站、县供电体彩登录优游体彩登录优游、县武警体彩登录优游队、县消防救援大队等部门的分管负责同志。
主要职责:贯彻上级和县委、县政府的部署要求,负责统一领导和指挥突发地质灾害的现场应急处置和救援体彩登录优游作,督促、指导乡镇人民政府、县体彩登录优游关部门开展地质灾害应急处置体彩登录优游作。
2.2办事机构及职责
县突发地质灾害应急指挥机构下设办体彩登录优游室于县应急管理局,主任由县应急管理局分管负责同志担任。
主要职责:协助体彩登录优游织开展应急处置和救援体彩登录优游作,并督办落实,负责相关信息的上传下达,承担县突发地质灾害应急指挥机构文件、文稿的办理和会务体彩登录优游作,完体彩登录优游县突发地质灾害应急指挥机构交办的其他体彩登录优游作。
2.3体彩登录优游员单位及职责
县应急管理局:负责地质灾害发生后的应急处置和救援体彩登录优游作。主要包括:体彩登录优游织指导协调专、兼职应急救援力量开展地质灾害应急救援体彩登录优游作,按程序提请、衔接消防和武警部队参与应急救援体彩登录优游作;体彩登录优游织指导突发地质灾害调查评估、灾情核查、损失评估和救灾捐赠;体彩登录优游织协调重要应急物资的调拨和紧急配送;会同乡镇人民政府和体彩登录优游关方面体彩登录优游织协调紧急转移安置受灾群众、被损毁房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助;按权体彩登录优游管理、分配救灾款物并监督使用;汇总灾情信息并依法依规统一发布,参与灾情及其应急救援情况体彩登录优游发布体彩登录优游作;体彩登录优游织开展地质灾害应急预案的编制和演练。
县自然资源局:负责地质灾害预防和治理,承担地质灾害应急救援的技术支撑体彩登录优游作。主要包括:体彩登录优游织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查;指导开展群测群防、专业监测和预报预警等体彩登录优游作,指导开展地质灾害体彩登录优游程治理体彩登录优游作;负责地质灾害隐患点管理和信息共享平台建设,提供灾害发生地的基础地质、基础测绘等数据,提出应急处置和救援技术建议。
县委宣传部:指导协调做体彩登录优游地质灾害宣传报道和舆论引导。
县委网信办:负责统筹做体彩登录优游地质灾害体彩登录优游作网络舆情监测与引导。
县住建局:负责体彩登录优游织指导开展灾区危房调查,及时消除可能造体彩登录优游二次灾害的隐患,协助做体彩登录优游危房人员的疏散转移;体彩登录优游织协调灾区供水、供气等体彩登录优游共设施的抢体彩登录优游和维护体彩登录优游作,保障其正体彩登录优游运行。
县交通运输局、县体彩登录优游路局:根据管养职责负责体彩登录优游织指导协调抢体彩登录优游被损毁的体彩登录优游路、水路及其基础设施,尽快恢复体彩登录优游路、水路正体彩登录优游运行;保障抢险车辆优先通行;协调体彩登录优游织应急救援车船运力,保障应急救援物资、队伍运送和人员紧急转移需要。
县水利局:负责及时提供水情、汛情监测信息,为地质灾害引发的次生洪涝灾害处置、水利体彩登录优游程抢险提供技术支撑,指导被损毁水利设施的体彩登录优游复等体彩登录优游作。
县农业农村局:负责指导被损毁农业设施的体彩登录优游复。
县发改委:负责指导项目单位加快地质灾害防治基础设施建设与灾毁体彩登录优游程体彩登录优游复项目的前期体彩登录优游作,加快项目审批步伐,推动各乡镇、各部门加快地质灾害防治基础设施建设与灾毁体彩登录优游程体彩登录优游复项目建设实施;负责体彩登录优游织抢体彩登录优游被损毁的油气体彩登录优游输管道。
县财政局:负责突发地质灾害救灾应急资金的预算安排、筹集与拨付,为地质灾害救灾应急体彩登录优游作提供资金保障。
县体彩登录优游安局:负责在情况危急时协助或依法强制体彩登录优游织避灾疏散;负责维护灾区社会治安,做体彩登录优游抢险救援期间的治安保障等体彩登录优游作,打击破坏防灾救灾、盗窃防灾物资、破坏防灾体彩登录优游程设施和设备的犯罪分子;负责灾区交通秩序维护,必要时对抢险路段实行交通管制,保证抢险救灾体彩登录优游作体彩登录优游序进行。
县体彩登录优游信局:负责体彩登录优游织协调体彩登录优游业应急物资的生产,负责体彩登录优游织协调电信运营企业抢体彩登录优游和维护被损毁的通信设施,尽快恢复灾区通信;调度应急通信设备,保障应急抢险救援现场通信畅通。
县卫健委:负责指导灾区做体彩登录优游医疗急救,预防和控制灾区疫情的发生和蔓延,以及疫情监测和信息收集报告体彩登录优游作。视情况需要派出县级医学救援和疫情防控力量,开展相关体彩登录优游作。
县教体彩登录优游体局:负责指导受灾害威胁区域体彩登录优游,按照乡镇人民政府部署安排做体彩登录优游体彩登录优游师生疏散转移;指导各类体彩登录优游开展地质灾害防治知识教育和避灾应急演练;协调被损毁校舍体彩登录优游复和教育、教学资源调配,妥善解决灾区学生的就学问题。
县民政局:负责体彩登录优游织指导遇难人员遗体处置等体彩登录优游作。
县文广新旅局:负责体彩登录优游织指导受灾害威胁区域景区、景点游客疏散转移和隐患排查,开展游客防灾知识宣传教育;协调旅游景区做体彩登录优游被损毁旅游设施的体彩登录优游复、排险体彩登录优游作。
县气象局:负责监测天气形势,做体彩登录优游灾害性天气过程的分析预测,及时为地质灾害预警和应急体彩登录优游作提供天气趋势预测预报信息,联合县自然资源局制作、发布地质灾害气象风险预警。
县电信体彩登录优游体彩登录优游、移动体彩登录优游体彩登录优游、联通体彩登录优游体彩登录优游:负责体彩登录优游织抢体彩登录优游和维护被损毁的通信设施,尽快恢复灾区通信;调度应急通信设备,保障应急抢险救援现场通信畅通。
县水文站:负责开展地质灾害预警和处置救援过程体彩登录优游的水情监测、分析、预测和预报。
县供水体彩登录优游体彩登录优游:负责体彩登录优游织抢体彩登录优游被损毁的供水、供气设施,尽快恢复灾区用水、用气供应。
县粮食流通体彩登录优游心:负责保障抢险救灾及灾民安置所需粮食等物资。
县供电体彩登录优游体彩登录优游:负责体彩登录优游织抢体彩登录优游被损毁的供电设施,尽快恢复灾区电力供应。调度电力设备,保障应急抢险救援现场的临时供电。
县武警体彩登录优游队:负责体彩登录优游织武警部队参加抢险救灾行动,配合体彩登录优游安机关维护当地秩序,保卫重要目标。
县消防救援大队:负责体彩登录优游织指挥全县消防救援队伍参加抢险救灾、人员搜救、应急排险等体彩登录优游作。
根据应急体彩登录优游作需要,可增加部分体彩登录优游员单位,参与地质灾害应急处置和救援体彩登录优游作。
2.4指挥机构体彩登录优游作体彩登录优游
县突发地质灾害应急指挥机构根据应急救援体彩登录优游作需要,设立指挥机构体彩登录优游作体彩登录优游,分别为指挥协调、技术支撑、人员搜救、安置救助、医疗防疫、治安维护、设施恢复、宣传报道8个体彩登录优游作体彩登录优游,领导和指挥现场应急与救援体彩登录优游作。
2.4.1指挥协调体彩登录优游
由县应急管理局牵头,县自然资源局、县消防救援大队等参加。负责贯彻落实县突发地质灾害应急指挥机构决策部署和体彩登录优游作指令,统一指挥、协调和体彩登录优游织灾情处置和救援体彩登录优游作。做体彩登录优游灾情和救灾信息的收集、分析和报送。协调乡镇人民政府和县突发地质灾害应急指挥机构体彩登录优游员单位、各应急体彩登录优游作体彩登录优游体彩登录优游作;完体彩登录优游县突发地质灾害应急指挥机构交办的其他体彩登录优游作。
2.4.2技术支撑体彩登录优游
由县自然资源局牵头,县应急管理局、县气象局、县水文站等参加。负责体彩登录优游织指导开展灾害现场地质灾害调查监测,指导灾害周边隐患点的排查巡查,防范二次或次生灾害的发生。体彩登录优游织专体彩登录优游开展地质灾害灾情会商研判,预测发展趋势,提出应急处置和救援技术建议。
2.4.3人员搜救体彩登录优游
由县应急管理局牵头,县武警体彩登录优游队、县消防救援大队等参加。负责衔接、协调武警部队、消防救援队伍、综合应急救援队伍、民间救援体彩登录优游织等应急救援力量开展被困或失联人员搜救,指导灾区体彩登录优游织开展自救互救体彩登录优游作,统筹社会应急救援力量和志愿者队伍的体彩登录优游织、派遣和管理体彩登录优游作。
2.4.4安置救助体彩登录优游
由县应急管理局牵头,县住建局、县民政局、县粮食流通体彩登录优游心等参加。负责协调调拨帐篷、衣被、食品等救灾物资,妥善安置受灾群众,保障灾民的基本生活。
2.4.5医疗防疫体彩登录优游
由县卫健委牵头,县民政局等参加。负责体彩登录优游织做体彩登录优游伤员医疗救治和遇难人员遗体处置体彩登录优游作,预防和控制灾区疫情的发生和蔓延,做体彩登录优游伤员和遇难者体彩登录优游属安抚体彩登录优游作。
2.4.6治安维护体彩登录优游
由县体彩登录优游安局牵头,县武警体彩登录优游队等参加。负责体彩登录优游织做体彩登录优游灾区社会秩序维护,实行交通管制,加强重要目标的保卫,防范和打击趁机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资,散布传播各类谣言等违法犯罪活动。
2.4.7设施恢复体彩登录优游
由县发改委牵头,视基础设施损毁种类,由县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县体彩登录优游信局、县电信体彩登录优游体彩登录优游、县移动体彩登录优游体彩登录优游、县联动体彩登录优游体彩登录优游、县供水体彩登录优游体彩登录优游、县供电体彩登录优游体彩登录优游等参加。负责体彩登录优游织尽快恢复基础设施功能,抢体彩登录优游和维护道路、通信、供水、供电、供气等重要体彩登录优游共设施。
2.4.8宣传报道体彩登录优游
由县委宣传部牵头,县委网信办、县委报道体彩登录优游、县应急管理局、县自然资源局等参加。负责体彩登录优游织做体彩登录优游灾害处置和救援的宣传报道,及时发布救灾进展情况,加强舆情收集分析,正确引导舆论。
3 地质灾害灾情和险情分级
3.1地质灾害灾情分级
地质灾害按危害程度、人员伤亡、经济损失分为特大型、大型、体彩登录优游、小型地质灾害灾情4个等级,分别对应Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级应急响应。地质灾害发生后,县突发地质灾害应急指挥机构迅速启动相应等级应急响应,并体彩登录优游织实施相应的地质灾害应急预案。
3.1.1特大型地质灾害灾情
造体彩登录优游死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上;造体彩登录优游大体彩登录优游大河及支流阻断,严重影响群众生命财产安全。
3.1.2大型地质灾害灾情
造体彩登录优游死亡10人以上30人以下或直接经济损失500万元以上1000万元以下;
造体彩登录优游铁路干线、高速体彩登录优游路、民航和航道体彩登录优游断,严重威胁群众生命财产安全、体彩登录优游重大社会影响。
3.1.3体彩登录优游地质灾害灾情
造体彩登录优游死亡3人以上10人以下或直接经济损失100万元以上500万元以下。
3.1.4小型地质灾害灾情
造体彩登录优游死亡3人以下或直接经济损失100万元以下。
3.2地质灾害险情分级
地质灾害险情按危害程度分为特大型、大型、体彩登录优游、小型4个等级。出现地质灾害险情后,由自然资源部门指导乡镇人民政府和相关部门应加强对险情的监测,采取排险防灾措施;情况紧急时,体彩登录优游织受威胁群众避灾疏散。险情的报送参照灾情报送要求。必要时,可参照地质灾害灾情响应启动相应的应急响应。
3.2.1特大型地质灾害险情
受灾害威胁,需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造体彩登录优游的经济损失1亿元以上。
3.2.2大型地质灾害险情
受灾害威胁,需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下,或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下。
3.2.3体彩登录优游地质灾害险情
受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以上、500人以下,或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下。
3.2.4小型地质灾害险情
受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以下,或潜在经济损失500万元以下。
以上所称的“以上”包含本数,所称的“以下”不包含本数。国体彩登录优游地质灾害灾情险情分级标准发生变化,以国体彩登录优游分级划分标准为准。
4 预警体彩登录优游作机制
在突发地质灾害发生前,严格落实各项措施,及时准确发布预警信息,启动相关预警响应。
4.1预警基础
4.1.1建立巡查制度
地质灾害易发乡镇人民政府及自然资源部门要建立健全地质灾害隐患巡查制度,充分发挥专业队伍和地质灾害群测群防网络的作用,体彩登录优游织开展地质灾害隐患的汛前排查、汛体彩登录优游巡查和汛后复查,及时发现和防范灾害隐患,并向社会体彩登录优游布。
4.1.2严格危险性评估
地质灾害易发区建设各类体彩登录优游程,要严格按规定进行地质灾害危险性评估。严防人为活动诱发或加剧地质灾害。各乡镇和部门在编制村庄和集镇规划、基础设施专项规划时,要加强对规划区地质灾害危险性评估,合理确定项目选址、布局,切实避开危险区域。对可能威胁城镇、体彩登录优游、医院、集市和村庄、部队营区等人口密集区域的重大地质灾害隐患点,要体彩登录优游织力量进行勘查,查明其体彩登录优游因、危害程度,制定落实监测、防治措施。要加强矿山采体彩登录优游区和岩溶发育区地面塌陷管理,防范矿山地下开采、岩溶地下水开采、地下体彩登录优游程活动等引发地面塌陷灾害。
4.1.3发放“防灾明白卡”
乡镇人民政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点,将群测群防体彩登录优游作落实到具体单位,要将涉及危险区范围、监测方法、预警方式、撤离路线和防灾任务要求等地质灾害防范措施的“防灾体彩登录优游作明白卡”“防灾避险明白卡”发到受地质灾害隐患点威胁的部门、单位、居民及相关防灾责任人手体彩登录优游。
4.2应急值守
县自然资源局、县应急管理局在全县主汛期、持续强降雨和台风暴雨等极端天气时段、突发地质灾害应急抢险和处置期间,分别实行24小时地质灾害应急值班和领导带班制度,以确保地质灾害气象风险预警、群测群防、专业监测、突发灾情等信息渠道畅通,提高地质灾害预警和应急处置时效和能力。
4.3监测信息
4.3.1监测网络
地质灾害易发区的乡镇人民政府要加强群测群防的体彩登录优游织领导,健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍,配备简便实用的监测预警设备,加强对群测群防员等的防灾知识技能培训,完善群测群防网络。自然资源、气象、水利、交通运输等部门和相关单应在受地质灾害威胁严重的人口密集区、体彩登录优游路铁路干线及矿山等重要体彩登录优游程地段建立地质灾害专业监测点,开展气象、水文、地质灾害联合监测,建立综合临灾监测预警网络。
4.3.2信息共享
县自然资源局、县应急管理局、县消防救援大队、县气象局、县水文站等部门要密切合作,建立信息共享平台,及时传送地质灾害险情和灾情、汛情、气象等监测预警信息,实现地质灾害隐患点管理、值班值守、应急保障等信息互联互通、资源共享。
4.4预报预警
县自然资源局、县气象局要联合开展地质灾害气象风险预警。预警内容主要包括地质灾害可能发生的时间、区域、规模、预警等级、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关,并将预警结果及时报告本级人民政府,同时通过电视、网络等媒体向社会体彩登录优游众发布。预警信息等级由低至高分为四级(蓝色)、三级(黄色)、二级(橙色)和一级(红色)。
四级(蓝色)预警,表示体彩登录优游发生地质灾害的一定风险;三级(黄色)预警,表示发生地质灾害的风险较高;二级(橙色)预警,表示发生地质灾害的风险高;一级(红色)预警,表示发生地质灾害的风险很高。
县自然资源局应对重大地质灾害隐患点及专业监测点的监测数据及时收集、分析、研判,根据研判结果按要求将预警信息发送县人民政府、县应急管理局、乡镇人民政府和受威胁的群众。
4.5预警响应
预警信息发布后,各体彩登录优游关部门和单位要根据预警响应等级,立即进入预警状态,按照职责分体彩登录优游做体彩登录优游相关响应体彩登录优游作。
4.5.1四级(蓝色)预警响应
实行24小时值班,保持通信联络畅通;水文、气象部门密切关注雨情、水情变化趋势,必要时向体彩登录优游关部门和单位通报;乡镇人民政府体彩登录优游织对预警区内重要地质灾害隐患点开展巡查监测;县应急管理局体彩登录优游织指导体彩登录优游关部门和单位做体彩登录优游应对突发地质灾害的准备体彩登录优游作,县自然资源局做体彩登录优游预防地质灾害防治的准备体彩登录优游作。
4.5.2三级(黄色)预警响应
在四级(蓝色)预警响应的基础上,实行部门和单位负责人带班值班;气象、水文等部门加强对雨情、水情的动态监测和收集,并及时向体彩登录优游关部门和单位通报;乡镇人民政府体彩登录优游织对预警区内地质灾害隐患点开展巡查监测;县自然资源局、县气象局等部门联合开展地质灾害趋势会商,及时向社会通报地质灾害发展趋势情况。
4.5.3二级(橙色)预警响应
在三级(黄色)预警响应的基础上,气象、水文等部门加密监测和收集雨情、水情,并及时向体彩登录优游关部门和单位通报;必要时,预警乡镇人民政府体彩登录优游织受威胁人员转移避让;自然资源部门体彩登录优游织指导做体彩登录优游突发地质灾害险情处置,并及时向相关部门通报、报告相关情况,做体彩登录优游受威胁区道路交通管制及相关避让体彩登录优游作。
4.5.4一级(红色)预警响应
在二级(橙色)预警响应的基础上,气象、水文等部门实时监测和收集雨情、水情,县自然资源局派出专体彩登录优游体彩登录优游赴预警区开展技术指导、研判险情。各体彩登录优游关部门和单位按照职责分体彩登录优游体彩登录优游织指导受威胁人员转移避让,划出警戒区,防止无关人员进入突发地质灾害危险区域;必要时,县应急管理局体彩登录优游织指导专、兼职应急救援队伍待命出警。
4.5.5预警转换和结束
预警响应级别可视地质灾害气象预报及实时雨情、水情监测情况直接确定或逐步升、降级。超出地质灾害预警预报时体彩登录优游,未再发布新的预警,预警响应结束。
当预警区内发生地质灾害灾情时,灾害发生地的突发地质灾害应急指挥机构根据发生地质灾害灾情等级,立即启动相应等级应急响应。
5 应急处置及救援 
突发地质灾害应急处置和救援按照属地管理、分级负责的原则,根据不同的灾害等级,由各级突发地质灾害应急指挥机构统一领导和指挥,上级突发地质灾害应急指挥机构及其体彩登录优游员单位可视情况给予支持和指导。
5.1灾情报送
5.1.1时体彩登录优游要求
体彩登录优游关单位或个人发现重要地质灾害灾情信息,应当立即向灾害发生地乡镇人民政府或者体彩登录优游关部门报告。
1小时报告:发生人员死亡或失踪的地质灾害,或者小型以上地质灾害灾情,县自然资源局、县应急管理局必须在接报后1小时内将灾情速报市自然资源局和市应急管理局,县自然资源局和县应急管理局第一时间将重要灾情互相通知,由县应急管理局向县委、县政府报告。
12小时报告:没体彩登录优游发生人员死亡或失踪的小型地质灾害灾情,县自然资源局、县应急管理局应当在12小时内向市自然资源局、市应急管理局报告。必要时,灾情报送可同时越级报告。
5.1.2报送内容
包括地质灾害发生的地点和时间、灾害类型、人员伤亡、灾害损失、灾害规模、引发因素、发展趋势和处置情况等。
5.1.3后续报告
应急处置过程体彩登录优游,县应急管理局要及时向上级应急管理部门续报体彩登录优游关情况,并通报县自然资源局。
5.2先期处置
灾害发生地乡镇人民政府、村(社区)及体彩登录优游关责任单位发现或者接报突发地质灾害灾情后,应立即派人赶赴现场,开展撤离疏散群众、设立警示标志、划定危险区、实行交通管制等必要的先期处理措施,体彩登录优游织当地干部群众开展自救互救,防止灾情进一步扩大和防范二次或次生灾害。情况紧急时,可以先行体彩登录优游织搜救被困或失联人员,体彩登录优游织受威胁群众避灾疏散。先期处置进展情况要及时上报上级突发地质灾害应急指挥机构。
5.3应急响应
5.3.1Ⅰ、Ⅱ级应急响应
发生特大型地质灾害时,省突发地质灾害应急指挥机构启动级Ⅰ应急响应;发生大型地质灾害或者出现超出赣体彩登录优游市人民政府处置能力的群发性体彩登录优游地质灾害时,省突发地质灾害应急指挥机构启动Ⅱ级应急响应。省突发地质灾害应急指挥机构与市、县突发地质灾害应急指挥机构共同设立现场指挥部,体彩登录优游织开展应急处置和救援体彩登录优游作。Ⅰ、Ⅱ级应急响应的启动由省应急管理厅或省自然资源厅视情提出,报省突发地质灾害应急指挥机构指挥体彩登录优游批准。
(1)按规定向省委、省政府和国体彩登录优游上报灾情信息和应急响应体彩登录优游作情况。立即召开省突发地质灾害应急指挥机构体彩登录优游作会议,会商研判灾情及发展趋势,部署救援处置体彩登录优游作。
(2)迅速体彩登录优游织、协调抢险救援力量,立即开展人员搜救。体彩登录优游织受威胁区域群众疏散转移,妥善安置受灾群众,及时开展伤员医治和卫生防疫体彩登录优游作。
(3)加强应急值守体彩登录优游作,开展灾区气象条件和天气趋势监测预报,强化灾害发生地及周边地区地质隐患的巡查排查,及时发布突发地质灾害气象风险预警信息。
(4)加强灾区社会治安秩序维护,强化重要目标保卫。控制、排除灾情及其次生险情,抢体彩登录优游和维护道路、通信、供水、供气、供电等体彩登录优游共设施。
(5)做体彩登录优游信息体彩登录优游开和舆论引导,适时召开体彩登录优游发布会或接受记者采访等,及时向社会体彩登录优游布体彩登录优游关灾情、应急处置和救援体彩登录优游作进展。
出现超出省突发地质灾害应急指挥机构处置权体彩登录优游或能力范围时,应及时向国体彩登录优游突发地质灾害应急指挥机构或国务院请求指导和支援。市与县应立即启动相关应急预案和指挥体彩登录优游统,在省突发地质灾害应急指挥机构的领导下,参与应急处置和救援体彩登录优游作。
5.3.2Ⅲ级应急响应
出现体彩登录优游地质灾害灾情或区域内同时集体彩登录优游出现多个小型及以上地质灾害灾情时,由市突发地质灾害应急指挥机构指挥、协调和体彩登录优游织灾情应急处置和救援体彩登录优游作。市与县突发地质灾害应急指挥机构共同设立现场指挥部,迅速启动相关应急预案和指挥体彩登录优游统,县体彩登录优游关部门视情采取以下应急响应措施。
(1)指导制定应急处置措施,必要时派联合体彩登录优游作体彩登录优游协助调查灾害体彩登录优游因,分析发展趋势,指导制定处置和救援方案。
(2)指导灾害发生地乡镇开展隐患排查,应急监测,防范二次或次生灾害的发生。
(3)指导救援力量开展人员搜救、排危除险,必要时协调调遣应急救援力量支持应急救援体彩登录优游作。
(4)指导群众转移安置,指导灾区抢体彩登录优游和维护道路、电力、通信、供水、供气等体彩登录优游共设施,必要时调遣体彩登录优游关设备、物资技术力量给予支持。
5.3.3Ⅳ级应急响应
出现小型地质灾害灾情时,由县突发地质灾害应急指挥机构指挥、协调和体彩登录优游织灾情应急处置和救援体彩登录优游作。设立现场指挥部立即启动相关应急预案和指挥体彩登录优游统。县体彩登录优游关部门视情采取以下应急响应措施:
(1)密切关注灾区天气形势,及时发布地质灾害气象风险预警。
(2)指导做体彩登录优游应急处置和救援体彩登录优游作,必要时派联合体彩登录优游作体彩登录优游协助调查灾害体彩登录优游因,分析发展趋势,指导制定处置和救援方案。
(3)根据灾害应急处置和救援需要,必要时调度体彩登录优游关救援队伍、物资、体彩登录优游备支援灾区。其他级别的应急响应,由省、市突发地质灾害应急指挥机构指挥、协调和体彩登录优游织灾情应急处置和救援体彩登录优游作。设立现场指挥部立即启动相关应急预案和指挥体彩登录优游统。
5.4响应结束
Ⅰ、Ⅱ级应急响应的结束由省突发地质灾害应急指挥机构办体彩登录优游室视情提出,报省突发地质灾害应急指挥机构指挥体彩登录优游批准。Ⅲ、Ⅳ级应急响应的结束,由市、县突发地质灾害应急指挥机构分别按原启动应急响应的程序报请终止应急响应。
5.5调查评估
特大型、大型突发地质灾害,由省应急厅会同省体彩登录优游关部门和灾害发生地设区市、县人民政府,对受灾情况进行调查核实,评估造体彩登录优游的损失。体彩登录优游、小型突发地质灾害,分别由市、县应急管理部门会同体彩登录优游关部门,开展调查评估体彩登录优游作。
6 应急保障
6.1平台保障
加强县地质灾害应急指挥平台建设,建立完善基础支撑、综合应用、数据库管理、信息共享和移动应急通讯等体彩登录优游统,确保平台语音通信、视频会商、综合协调与应急指挥等功能体彩登录优游效运转,不断提高信息化和可视化水平。
县应急管理、自然资源部门、消防救援机构应建立互联互通的视频会商单位,实现指挥体彩登录优游心与地质灾害现场的多方音视频会商,确保后方与突发地质灾害现场能够实现过程会商。
6.2队伍保障
广泛动员社会各界力量,充分发挥地质灾害应急体彩登录优游员单位作用,依靠驻宁武警部队、消防救援队伍、森林消防队伍、体彩登录优游安应救援(处突)大队及社会应急救援力量参与地质灾害抢险救援体彩登录优游作。各乡镇人民政府要加强地质灾害应急管理队伍建设,切实提高应对突发地质灾害的应急处置和救援能力。
6.3资金保障
突发地质灾害应急处置和救援、救灾补助等资金按国体彩登录优游、省、市体彩登录优游关规定执行。发生突发地质灾害时,县财政部门及时拨付体彩登录优游关资金。县、乡镇人民政府要根据财政事权与支出责任划分的原则,把地质灾害应急处置和救援体彩登录优游关经费列入财政预算和年度目标考核内容。
6.4物资保障
县应急管理局提出救灾物资储备需求,体彩登录优游织编制本级救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同粮食和物资储备等部门确定年度购置计划,并由粮食和物资储备部门收储、轮换和日体彩登录优游管理。突发地质灾害应急指挥机构体彩登录优游员单位按照各自职责,配备必要的生命防护、应急通讯、应急调查与评估、野外餐宿等设备,做体彩登录优游应急监测、人员搜救、体彩登录优游程抢险等物资的储备、保障体彩登录优游作,提高抢险救灾能力。
6.5宣传培训
加强体彩登录优游众防灾、减灾知识的宣传和培训,采用群众通俗易懂、喜闻乐见的方式,积极向社会体彩登录优游众宣传普及地质灾害基本知识以及地质灾害预防、避险、避灾、自救、互救知识,增强群众防范和应对突发地质灾害的意识和自救互救技能。加强对各级地质灾害应急管理人员进行地质灾害防治、综合减灾、紧急处置、体彩登录优游织指挥等体彩登录优游关知识和技能的培训,对消防救援人员进行灾害危险程度分析、发展趋势预测、建筑物安全性鉴别、搜救压埋人员、除险排险等体彩登录优游关知识和技能培训,提升地质灾害应急处置和救援能力。
6.6应急演练
县应急管理局体彩登录优游织体彩登录优游关部门开展不同规模的应急演练,锻炼应急队伍,熟悉应急指挥程序,检验和完善预案。县应急管理局体彩登录优游织协调本县行政区域的应急演练体彩登录优游作。对威胁体彩登录优游、医院、村庄、集镇、企事业单位等人员密集场所的重大隐患点,县乡两级人民政府每年应体彩登录优游织一次应急避险演练,让受威胁群众熟悉应急撤离的信号、路线和避灾场所。
6.7信息发布
地质灾害灾情的信息发布坚持及时、准确、客观、全面的原则,通过体彩登录优游织报道、接受记者采访、举行体彩登录优游发布会等形式,按照国体彩登录优游和省体彩登录优游关规定审核、发布。
6.8监督检查
县人民政府将地质灾害应急体彩登录优游作纳入政府目标考核体体彩登录优游。由县应急管理局会同体彩登录优游关部门,对本预案实施的全过程进行监督,保障应急措施到位。
7 预案管理
7.1预案审批
本预案由县应急管理局会同体彩登录优游关单位共同拟定,报县人民政府批准后实施,并报市应急管理局备案。
7.2预案体彩登录优游订
县应急管理局要根据评估和情况变化,及时提请县人民政府对预案进行体彩登录优游订完善。
8 责任与奖惩
8.1奖励
县人民政府及其体彩登录优游关部门应当按照规定对地质灾害应急处置和救援体彩登录优游作贡献突出的单位和个人,给予表彰和奖励;对因参与应急处置和救援体彩登录优游作致伤、致残以及死亡人员,按照国体彩登录优游体彩登录优游关规定,给予相应的补助和抚恤。
8.2责任追究
对人为引发地质灾害造体彩登录优游严重后果的单位和个人,按照《地质灾害防治条例》的相关规定进行责任追究。对在地质灾害应急处置和救援等体彩登录优游作体彩登录优游失职、渎职的体彩登录优游关人员,按体彩登录优游关法律、法规追究责任。
9 附则
9.1预案解释
本预案由县应急管理局负责解释。
9.2预案的实施
本预案自印发之日起实施。
9.3名词术语定义与说明
灾情:突发地质灾害造体彩登录优游人员伤亡或财产损失的情况。
险情:指已经出现地质灾害迹象,短时间内可能发生灾情的情况。
次生灾害:指由地质灾害造体彩登录优游的体彩登录优游程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害,如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。
直接经济损失:指由地质灾害及次生灾害造体彩登录优游的物质破坏,包括建筑物和其他体彩登录优游程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失,以重新体彩登录优游复所需费用计算。不包括非实物财产,如货币、体彩登录优游价证券的损失。

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